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南昌市洪都中医院召开2016年度护理工作总结表彰大会

大字 日期:2019-04-19 07:29 来源:南昌新闻网

  

  余凌云 清华大学法学院教授

  余凌云:综合《矿产资源法》《探矿权采矿权转让管理办法》《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》《矿产资源勘查区块登记管理办法》等法律法规,探矿权转让需要满足以下几个法定条件:,福建11选5推测号码app,金福彩票网开几年了');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-http://video.chinanews.com/flv/2019/0222/0001.mp4END#ShouJiBan*/视频:王林清接受采访 讲述“凯奇莱案”卷宗丢失之实情来源:央视网

  依据《探矿权采矿权转让管理办法》的规定,探矿权人在申请转让探矿权时,应当向审批管理机关提交转让申请书、转让人与受让人签订的转让合同、受让人资质条件的证明文件、转让人具备转让条件的证明、矿产资源勘查或者开采情况的报告、审批管理机关要求提交的其他有关资料。国有矿山企业转让采矿权时,申请人还应当提交有关主管部门同意转让采矿权的批准文件。,  第二阶段是计划经济时期,国家否认探矿权,并限制探矿权转让。当完成社会主义改造后,我国基本消灭了私人所有制,矿业领域的企业自然也被收归国有。在计划经济时期,探矿、采矿均依赖于国家出资,地勘单位通过普查、详查和勘探勘查地质情况,每个阶段的地质成果报告均汇总后上交国家有关部门,由国家来计划探矿采矿任务,并定期下达给地勘单位和相关企业。由此可知,在这一阶段中,真正私权利意义上的探矿权不复存在。,  应松年:探矿权争议既可能是民事争议也可能是行政争议。在探矿权转让民事诉讼中,法院根据当事人的诉讼请求对于合同效力、合同履行等问题进行裁判。在民事诉讼中,法院无法要求自然资源部门必须批准探矿权转让许可,因为那不是法院民事诉讼可以裁判的部分。当事人需要向自然资源部门提出探矿权转让申请,办理报批手续,才能获得行政许可。如果当事人是对自然资源部门不受理申请或者不予批准等行为不服,则是行政诉讼。

  基于对《解释》的理解,还需要回归到法律行为的基本理论上去,区分成立要件和生效要件,重塑法律行为的效力内容。可以区分不同层面的问题来予以把握:第一,矿业权为用益物权,其转让适用区分原则,故矿业权转让未经国土资源主管部门批准并办理矿业权变更登记手续的,不发生物权变动的效力。第二,矿业权转让未经审批,合同并非没有任何法律效力,也不是未生效,更非无效。第三,矿业权转让合同依法成立后,在不具有法定无效情形下,合同约定的报批义务即具有强制履行力,受让人可向人民法院请求转让人履行报批义务,转让人也可请求受让人履行协助报批义务,但法律上或者事实上不具备履行条件的除外。第四,报批义务人无正当理由拒不履行报批义务,应向守约方承担违约责任,而不是缔约过失责任,以给予守约方妥适救济、惩戒恶意违约人,维护社会诚信和交易安全。,  法制网记者:探矿权的转让有哪些途径和方式?探矿权的转让需要经过哪些程序?,

  第四,抵押。理论上说,探矿权作为用益物权的一种,权利人可以对其进行抵押。但究其本质,探矿权不便估算,属于不确定收益。在实践中,权利人一般均以采矿权作为抵押。,得力彩票,快3投注第一门户  王敬波 中国政法大学教授,  审批主体为两级负责制,即国务院地质矿产管理部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产管理部门均为探矿权转让的审批管理机关。二者的区别在于,前者负责由其审批发证的探矿权、采矿权转让的审批;后者则负责审批其他探矿权转让事项。

  王敬波:探矿权是我国矿业权的重要组成部分,在法理上隶属于财产权而独立存在。依据《矿产资源法实施细则》第6条的规定:“探矿权,是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内,勘查矿产资源的权利。取得勘查许可证的单位或者个人称为探矿权人。”,  基于对《解释》的理解,还需要回归到法律行为的基本理论上去,区分成立要件和生效要件,重塑法律行为的效力内容。可以区分不同层面的问题来予以把握:第一,矿业权为用益物权,其转让适用区分原则,故矿业权转让未经国土资源主管部门批准并办理矿业权变更登记手续的,不发生物权变动的效力。第二,矿业权转让未经审批,合同并非没有任何法律效力,也不是未生效,更非无效。第三,矿业权转让合同依法成立后,在不具有法定无效情形下,合同约定的报批义务即具有强制履行力,受让人可向人民法院请求转让人履行报批义务,转让人也可请求受让人履行协助报批义务,但法律上或者事实上不具备履行条件的除外。第四,报批义务人无正当理由拒不履行报批义务,应向守约方承担违约责任,而不是缔约过失责任,以给予守约方妥适救济、惩戒恶意违约人,维护社会诚信和交易安全。,  第二,最低勘查投入要件。如果探矿权人在勘查许可证有效期限内、在其划定的勘查作业区范围内没有发现可供进一步勘查或开采的矿产资源、拟通过转让探矿权降低损失,那么此时探矿权人除了需要满足时间要件的要求,还必须达到最低勘查投入要求。具体而言,探矿权人应当自领取勘查许可证之日起,在各勘查年年度的最低勘查投入分别为:(1)第一个勘查年度,每平方公里2000元;(2)第二个勘查年度,每平方公里5000元;(3)从第三个勘查年度起,每个勘查年度每平方公里10000元。

[责任编辑:姚海南]

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